嘉陵历史名家论坛由重庆历史学会及成人av-成人影院-成人视频
合办，定期邀请历史学名家开讲，主讲内容涵盖历史学、民族学、考古学等相关学科的热点话题，已形成系列规模成人av，为广大师生提供了一个学术氛围浓厚的学习平台，也为城市发展研究与跨学科交流搭建了重要桥梁。
本期成人av嘉宾：李莉，厦门大学历史与文化遗产成人av
教授、博士生导师、副院长，中国美国史研究会副理事长，美国普林斯顿大学访问学者。长期深耕美国史、城市史研究领域，尤其专攻美国住房政策演变，主持国家社科基金重点项目等5项国家级、省部级课题；在《世界历史》《史学理论研究》等权威期刊发表多篇高质量论文，部分成果被《新华文摘》全文转载或获省级社会科学优秀成果奖；曾入选“闽江学者青年学者计划”，荣获福建省五一劳动奖章等荣誉，其研究成果为中美住房政策对比与城市治理研究提供了重要学术参考。
2025年9月20日，新一期成人av
“嘉陵历史名家论坛”如期开讲。本次论坛邀请厦门大学历史与文化遗产成人av
李莉教授担任主讲人，以“高层迷思：二战后美国的城市更新与住房治理”为题，深入剖析美国公共住房政策的兴衰逻辑。成人av-成人影院-成人视频
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副院长李晶教授主持成人av，来自成人av
内外近百名师生现场参与。
成人av伊始，李莉教授首先界定“公共住房”的核心概念，即政府为城市低收入住户建造、管理和维护的低租金住房，并抛出核心问题：“如何解读二战后美国高层公共住房失败论？”，随后围绕美国公共住房从起源到衰败的完整脉络，结合政策文本、典型案例与数据资料展开系统论述。
成人av第一部分是“二战前美国公共住房的起源与早期探索”，李莉教授指出，美国公共住房的萌芽可追溯至一战时期为劳工建设的临时住房，但规模有限、影响甚微，真正意义上的大规模起步与国家政策化，始于20世纪30年代大萧条时期。彼时，美国银行业与住房金融体系崩塌，大量中产阶级因失去住房赎买权陷入困境，“胡佛村”等临时聚居点的出现，凸显全国性住房危机的严峻性。在此背景下，社会活动家成为推动联邦住房立法的关键力量，伊丽斯·伍德指出纯市场供应易引发住房泡沫，凯瑟琳·鲍尔则主张借鉴欧洲经验，由政府主导建设新型住房，覆盖更广泛的中低收入群体。1937年《住房法》的出台，标志着美国公共住房进入制度化阶段，明确联邦出资90%、地方出资10%的建设模式，核心目标不仅是解决低收入者住房问题，更兼顾刺激生产、以工代赈的经济复苏需求。截至1941年初，新政时期共建成约16万套公共住房，典型案例如芝加哥的艾达·B·威尔斯社区、纽约的皇后桥社区，社区运营形成良性循环，被称为“淹没的中产阶级”，通过公共住房支持逐步摆脱困境，因此这一时期的公共住房被称为“活水槽”，社会评价积极。
成人av第二部分是“二战后高层公共住房的兴起背景、动力与初期成效”。李莉教授提出，二战结束后，美国住房市场陷入双重危机，一方面，“婴儿潮”与大兵复员潮叠加，住房需求呈爆炸式增长；另一方面，大量房屋因战时维护缺失沦为危房，且居住隔离问题突出。为应对危机，1949年《住房法》应运而生，该法案整合此前政策，启动城市更新运动。李莉教授注重解读法案的三重导向，第一章聚焦贫民窟清理与商业开发，第二章资助郊区独户住房建设，第三章则重启低租金公共住房计划，三者共同重塑了战后美国城市发展格局。基于此，李莉教授提出高层公共住房的建设热潮”源于多重动力，一方面，高层设计能快速解决贫民窟清理后的动迁户安置问题，迎合地方政府商业开发优先的需求；另一方面，受勒柯布西耶等现代主义建筑师影响，高层住房建设周期短、效率高，迅速成为公共住房的主流类型。这一时期的高层公共住房，初期被视为住房天堂，社会反响积极。
成人av第三部分是“高层公共住房的衰败与失败论的形成”，李莉教授进一步提出高层公共住房的繁荣并未持续。20世纪50至70年代，多个社区迅速陷入衰败，典型案例如圣路易斯普鲁伊特·艾格社区、芝加哥卡布里尼·格林与泰勒之家社区出现诸多犯罪案例，社会秩序崩溃。基于这些案例，学界提出高层公共住房失败论，将衰败归因于设计缺陷，如建筑结构不安全、维修困难、贫困人口集中等，这一论断容易导致公共住房被边缘化，至2000年左右，全国流失约20多万套公共住房，引发家庭与儿童流浪问题。
成人av第四部分是“对失败论的反思及深层原因剖析”，李莉教授指出，“设计失败论”存在明显局限，多个反例足以质疑其合理性，纽约市至今仍有40万居民依赖高层公共住房，圣马球场塔楼等社区运营良好；北欧、新加坡、中国香港等地的高层公共住房，解决低收入群体住房问题。基于此，她进一步从宏观政策转型视角，揭示高层公共住房衰败的深层原因，如郊区化与资源流失，1949年《住房法》大力资助郊区独户住房，白人凭借政策倾斜大量迁往郊区，这一现象导致城市有收入群体流失，公共住房仅剩长期失业者、单亲妈妈、有色人种，因缺乏租金收入维持社区运营陷入衰败。此外，政府将贫民窟清理的动迁户安置难题，全部转嫁给高层公共住房；且动迁补偿仅面向房东，租客权益无保障，进一步加剧社区动荡。李莉教授特别引用“全国严重衰败公共住房工作委员会”的调研数据，证明失败论存在以偏概全的缺陷。
李莉教授在总结中强调，二战后美国高层公共住房的兴衰，并非设计问题，核心症结在于政策资源分配的失衡，政府为配合郊区化、城市商业开发、维护白人利益，牺牲了低收入群体的住房保障权益。她进一步指出，解读这一历史现象需避免微观案例叠加，必须结合战后郊区化、中心城市衰败、种族矛盾、冷战对抗等宏观背景；而住房问题本质是社会问题，政府在住房政策制定中，需全面考量各方利益，避免政策失衡引发连锁社会风险。这一研究不仅为美国城市史研究提供了新视角，也为中国城市更新、公租房政策优化提供了重要参照。
成人av后半程的提问环节，现场师生围绕“政策干预边界”“地域差异”等议题与李莉教授展开热烈交流。有学生提问聚焦美国公共住房问题的根源，询问是政府干预不足还是其他原因。李莉教授指出，美国早期住房问题本质是市场失灵，纯市场供应导致供应不足、质量低下、公平缺失，需要在效率与公平间权衡；国家是否干预由历史语境决定，美国联邦政府干预地方住房受宪法与体制限制，如1937年《住房法》出台后，亚利桑那州到1965年才落地实施，干预的“度”要结合发展阶段，房荒时期政府干预能快速解决基本居住问题，在现代社会中，公共住房作为保障房是实现社会公平的重要手段，完全依赖市场并不可行。还有学生关注大萧条期间美国西部太平洋三州住房问题与中东部的差异，询问政策影响速度是否受“离首都远近”影响，以及西部地区无公民权的移民工人能否享受住房政策。李莉教授表示，地域差异确实存在，但并非由离华盛顿远近单一决定，纽约、芝加哥等先锋城市响应快，西部的西雅图、洛杉矶也有较快落地案例，亚利桑那州等地区则长期拖延，具体可在联邦住房和城市发展部官网查询各州政策授权时间；政策明文规定无公民权的移民工人不得享受公共住房，但实践中存在非法占用等规避情况，这反映出政策实施与文本的脱节。
另有提问关注美国学术界是否从整体上对比高层住房与其他类型住房，以评估房地产市场状态。李莉教授指出，美国公共住房市场占比极低，仅约2%，其争议性使其成为学界热门选题，但对整体房地产市场影响有限；公共住房与市场住房可比性较低，市场住房占比超90%，前者集中在大城市、服务低收入群体，后者以郊区独户住房为主、面向中高收入群体；仅有少量报告对比两者的空置率、维修成本等数据，需要研究者自行整理分析。还有师生询问美国无家可归者问题与住房不足的关联度，以及旧金山等城市投入大量资金仍未解决该问题的原因。李莉教授回应，无家可归者问题是多因素叠加的结果，一方面与城市公共服务、医疗、家庭看护缺位密切相关，比如纽约、洛杉矶因公共服务完善，能维持部分无家可归者生存，而富裕社区因服务缺失问题更突出；另一方面，2000年后“家庭流浪”与住房不足直接相关，绅士化运动推高地价房价，低收入者被迫失去住所，学界已针对“绅士化与流浪问题”开展专题研究，这一视角更能揭示两者的深层关联。
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副院长李晶教授为本次嘉陵历史名家论坛成人av作总结。他高度评价李莉教授的分享，指出整场成人av以“二战后美国高层公共住房”为核心，通过梳理政策演变脉络、剖析典型社区案例、反思“失败论”背后的深层逻辑，不仅为师生们清晰呈现了美国城市住房治理的历史经验，更以跨学科视角为理解住房问题与社会结构的关联提供了全新思路，兼具学术深度与实践价值。
随后，李晶教授代表成人av
及现场师生，向李莉教授的远道而来与倾囊相授表示诚挚感谢，感谢其以深入浅出的解读、丰富的文献案例与辩证的思考。现场师生以持续的热烈掌声回应，致敬这场富有启发的学术交流。最后，本次论坛全场师生的共同见证下圆满落幕，为成人av
的学术交流氛围注入了新活力。